stdClass Object ( [id] => 183116 [title] => Hoće li gradonačelnici biti žrtve politiziranja gradskih vijećnika? [alias] => hoce-li-gradonacelnici-biti-zrtve-politiziranja-gradskih-vijecnika [catid] => 142 [published] => 1 [introtext] => [fulltext] => Sudimo li po stranačkoj opredijeljenosti naših sugovornika i njihovu stavu prema najavljenim izmjenama Zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi, te Zakona o lokalnim izborima, lako je zaključiti da su nova rješenja koja nudi Vlada uspjela skršiti nepisani, a željezni zakon lojalnosti vlastitom političkom taboru.

Zakonske je izmjene tako podupro Zvonimir Vrančić, HDZ-ov gradonačelnik Zadra, dok Ante Županović, koji je do funkcije prvog čovjeka Šibenika stigao kao kandidat koalicije SDP-HNS, ima bitno negativniji stav.

Davorin Mlakar, bivši HDZ-ov ministar uprave, ustvrdio je kako aktualnim izmjenama zakona vladajuća koalicija odstupa od pravila nemijenjanja izbornog zakonodavstva u roku od godine dana do izbora, a lokalni bi se izbori trebali održati u proljeće iduće godine. No, Arsen Bauk, aktualni ministar uprave, naglašava da se izborni sustav, ustvari, ne mijenja. - Vijeća će se birati po proporcionalnom, a gradonačelnici i njihovi zamjenici po većinskom sustavu. Tu se, dakle, ništa ne mijenja - replicira Bauk.

Bauk: ‘Želim čuti stav’

Najviše kritizirana odredba u aktualnim izmjenama zakona otvara mogućnost da se u slučaju neusvajanja proračuna ne raspušta samo gradsko vijeće, nego raspisuju i izbori za gradonačelnika. Gradonačelnika će tako, premda je neposredno izabran, u šaci držati vijećnička većina, a njihov će odnos biti osobito složen kada ne budu pripadali istim političkim grupama.

Bauk kaže da će u takvim slučajevima građani na ponovljenim izborima vjerojatno izabrati gradonačelnika i vijećničku većinu iz iste stranke ili liste. A što ako se to ne dogodi i ako opet iduće godine vijećnici neusvajanjem proračuna raspuste vijeće i obore gradonačelnika?

- Želio bih prije svega čuti stav je li sadašnji sustav dobar ili nije. Ako postoji bolje rješenje, rado ćemo ga razmotriti i prihvatiti. Tome i služe redovita saborska procedura, te dva čitanja zakona - odgovara ministar. A šibenski gradonačelnik, kako rekosmo, nije škrt u kritikama novih zakonskih rješenja.

- Temeljni princip za koji se zalažem jest da se u zakonu točno definiraju i ovlasti i odgovornosti, što zakonodavac u ovom slučaju nije do kraja učinio - kaže Županović. Smeta mu, ističe, što je fiskalna odgovornost u novom prijedlogu zakona još rigoroznija, pa je gradonačelnik jedina osoba koja odgovara iako neke odluke donosi i Gradsko vijeće. - Ja sam za pravilo tko odlučuje, taj i odgovara - decidiran je šibenski gradonačelnik. Za njega je, veli, nelogično da, primjera radi, Gradsko vijeće odbije prijedlog proračuna, možebitno iz neopravdanih, krajnje politikantskih razloga, a posljedica toga je raspisivanje izbora i za gradonačelnika i za Gradsko vijeće.

Zajednička odgovornost

- Zbog čega bi gradonačelnik “pao” i išao na izbore iako nije za nastalu situaciju odgovoran, nego je tek žrtva politiziranja manipulatornog vijeća koje mu nije sklono, jer većinu ima, recimo, gradonačelnikova opozicija. Osim toga, takvim postupkom narušava se za mene sveto pravilo “tko te bira, taj te i smjenjuje” - zaključuje Županović.

Vrančić je, pak, bitno naklonjeniji zakonskim izmjenama. On ih smatra sredstvom ispravljanja uočenih nedostataka u važećim propisima.

- Činjenicu da će u slučaju neizglasavanja proračuna biti raspisani izbori i za gradonačelnika i za gradsko vijeće ne doživljavam kao mogućnost lakšeg smjenjivanja gradonačelnika. Mislim da je intencija pronalaženje kompromisa pri usvajanju proračuna i drugih akata, jer ako bi se koristila samo destrukcija, ako bi bilo kome interes bilo samo raspisivanje novih izbora, imali bismo mogućnost održavanja izbora svake godine, po usvajanju proračuna, a to bi bilo apsurdno - smatra Vrančić, ocjenjujući predloženo rješenje boljim od važećeg. Naglašava i da se predloženim izmjenama ispravlja propust po kojemu se dosad nije znalo kada gradonačelnik stupa na dužnost.

- Sada je precizno definirano da funkciju preuzima dan nakon objave izbornih rezultata - ističe Vrančić. Andro Vlahušić, HNS-ov gradonačelnik Dubrovnika, pozdravlja izmjene, jer je, kaže, “proračun najvažniji dokument koji se donosi i nema nikakva razloga da gradonačelnici i gradska vijeća ne snose zajedničku odgovornost”.

vladimir matijanić
davorka blažević
anđelka kelava
predrag opačić

SDP: Ovako će se stati na kraj gradonačelnicima feudalcima

Najavu Vlade kako će novim izmjenama Zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi skresati ovlasti trenutno nedodirljivim gradonačelnicima, splitski gradski vijećnici dočekali su uglavnom skeptično. Za početak, osvrnuli su se na novost po kojoj bi se broj članova predstavničkog tijela određivao temeljem broja stanovnika, a ne kao dosad - statutom gradova, općina i županija. Time bi Split ubuduće imao 35 umjesto sadašnjih 25 ljudi u Gradskom vijeću.

- Povećanje broja vijećnika pogoduje samo velikim strankama. Kako im je Split neosvojiva tvrđava, “Kukuriku” koalicija čini sve kako bi konačno osvojila vlast i u trećem velikom gradu uz Zagreb i Rijeku. Što se tiče ovlasti gradonačelnika, one će biti velike i nakon ovih izmjena. Gradsko vijeće bi trebalo biti korektiv, no njegov važnost se i dalje smanjuje - mišljenje je Luke Roguljića, vijećnika HDSSD-a.

Protiv izmjena zakona izjasnio se i HČSP-ovac Luka Podrug. Prema njegovim riječima, ovakvo prekrajanje zakona, svega šest mjeseci prije izbora, je - nezakonito. Za razliku od njega i Roguljića, čelnici gradskog SDP-a i HNS-a, Marin Jurjević i Goran Kovačević, smatraju kako izmjene zakona samo ispravljaju odredbe koje su se pokazale lošim u praksi.

- Grad Split je najgori primjer da je gradonačelnik nesmjenjiv, čak i onda kad on tu dužnost više i ne obnaša. Intencija novog zakona je da se uz nove zakonske okvire Gradsko vijeće i gradonačelnik upute na suradnju oko najvažnijih stvari poput proračuna - tvrdi Kovačević.

Šef splitskog SDP-a Marin Jurjević u novim izmjenama vidi način kako stati na kraj “gradonačelnicima-feudalcima”.

- Dobro je da su se radile izmjene zakona jer se gradonačelnika, bez obzira kakav bio, nije moglo u praksi smijeniti. To što će se povećati broj vijećnika ne bi trebao biti problem, a po meni bi veću korist imale manje stranke koje će dobiti priliku participirati u radu Gradskog vijeća. Čak je i najspornija izmjena zakona koja daje pravo gradonačelnicima da izravno biraju sve čelne ljude gradskih tvrtki i ustanova logična, jer i ovako je jasno da onaj tko je na vlasti imenuje svoje ljude - mišljenje je Marina Jurjevića.

Leo KOVAČIĆ


[video] => [gallery] => [extra_fields] => Array ( [0] => stdClass Object ( [id] => 1 [name] => Subtitle [value] => Jedni  tvrde da su izmjene dobre, a drugi da će omogućiti manipulacije. Ministar tvrdi kako se u bitnome ništa velikoga ne mijenja. Tko je u pravu? [type] => textarea [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 1 [alias] => Subtitle ) [1] => stdClass Object ( [id] => 2 [name] => Superscript Title [value] => argumenti i kontraargumenti [type] => textarea [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 2 [alias] => SuperscriptTitle ) [2] => stdClass Object ( [id] => 68 [name] => Premium content [value] => ON [type] => radio [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 10 [alias] => premium_content ) ) [extra_fields_search] => * [created] => 2012-10-22 14:37:30 [created_by] => 36 [created_by_alias] => [checked_out] => 0 [checked_out_time] => 0000-00-00 00:00:00 [modified] => 2012-10-22 16:44:42 [modified_by] => 0 [publish_up] => 2012-10-22 16:50:00 [publish_down] => 0000-00-00 00:00:00 [trash] => 0 [access] => 1 [ordering] => 0 [featured] => 0 [featured_ordering] => 0 [image_caption] => [image_credits] => [video_caption] => [video_credits] => [hits] => 4045 [params] => Joomla\Registry\Registry Object ( [data:protected] => stdClass Object ( [enable_css] => 1 [jQueryHandling] => 1.8remote [backendJQueryHandling] => remote [userName] => 1 [userImage] => 1 [userDescription] => 1 [userURL] => 1 [userEmail] => 0 [userFeedLink] => 1 [userFeedIcon] => 1 [userItemCount] => 30 [userItemTitle] => 1 [userItemTitleLinked] => 1 [userItemDateCreated] => 1 [userItemImage] => 1 [userItemIntroText] => 1 [userItemCategory] => 1 [userItemTags] => 1 [userItemCommentsAnchor] => 1 [userItemReadMore] => 1 [userItemOCMPlugins] => 1 [authorsListLimit] => 61 [tagItemCount] => 61 [tagItemTitle] => 1 [tagItemTitleLinked] => 1 [tagItemDateCreated] => 1 [tagItemImage] => 1 [tagItemIntroText] => 1 [tagItemCategory] => 1 [tagItemReadMore] => 1 [tagItemExtraFields] => 1 [tagOrdering] => [tagFeedLink] => 1 [tagFeedIcon] => 1 [genericItemCount] => 61 [genericItemTitle] => 1 [genericItemTitleLinked] => 1 [genericItemDateCreated] => 1 [genericItemImage] => 1 [genericItemIntroText] => 1 [genericItemCategory] => 1 [genericItemReadMore] => 1 [genericItemExtraFields] => 1 [genericFeedLink] => 1 [genericFeedIcon] => 1 [instantArticlesLimit] => 100 [instantArticlesExtraField] => 87 [instantArticlesExtraFieldON] => 2 [instantArticlesCategoriesChildren] => 0 [instantArticlesTitle] => [instantArticlesDescription] => [mainTagCategories] => Array ( [0] => 119 [1] => 396 [2] => 383 [3] => 424 [4] => 250 [5] => 251 [6] => 452 [7] => 252 [8] => 477 [9] => 253 [10] => 254 [11] => 255 [12] => 483 [13] => 256 [14] => 300 [15] => 257 [16] => 258 [17] => 260 ) [relatedItemsCategoriesChildren] => 1 [mobileJsonCustomHomepage] => 0 [mobileJsonQuoteModule] => 0 [mobileJsonWeatherModule] => 0 [mobileJsonLimit] => [mobileJsonObituary] => 0 [mobileApi2Enabled] => 1 [mobileApi2UserAgent] => OCM Mobile Articles [mobileApi2ImagePrefix] => h [mobileApi2ImageSuffix] => 1280 [mobileApi2DefaultAuthorImage] => /images/jpgs/user_face.jpg [mobileApi2TagLimit] => 50 [mobileApi2TagOrdering] => publishUp [mobileApi2TagCategories] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategories0] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategoriesMenuitem] => 101 [mobileApi2TagExcludeCategories] => Array ( [0] => 318 [1] => 323 [2] => 301 [3] => 406 [4] => 417 ) ) [mobileApi2TagCategories1] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategoriesMenuitem] => 328 ) [mobileApi2TagCategories2] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategoriesMenuitem] => 329 ) [mobileApi2TagCategories3] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategoriesMenuitem] => 327 ) [mobileApi2TagCategories4] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategoriesMenuitem] => 478 ) [mobileApi2TagCategories5] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategoriesMenuitem] => 494 ) ) [mobileApi2TagsSearchLimit] => 200 [mainFeedCategories] => Array ( [0] => 240 ) [feedLimit] => 50 [mostPopularFeedLimit] => 20 [feedItemImage] => 0 [feedImgSize] => S [feedItemIntroText] => 0 [feedTextWordLimit] => [feedItemFullText] => 1 [feedTextCharacterLimit] => 300 [feedItemSubtitle] => 1 [feedItemAuthor] => 0 [feedTtl] => 60 [feedDescription] => RSS feeds for Slobodna Dalmacija [feedItemTags] => 0 [feedItemVideo] => 0 [feedItemGallery] => 0 [feedItemAttachments] => 0 [feedBogusEmail] => [feedTopModules] => Array ( [0] => 105 ) [feedTopFbExcludeCategories] => Array ( [0] => 243 [1] => 353 [2] => 333 ) [introTextCleanup] => 0 [introTextCleanupExcludeTags] => [introTextCleanupTagAttr] => [fullTextCleanup] => 0 [fullTextCleanupExcludeTags] => [fullTextCleanupTagAttr] => [xssFiltering] => 0 [linkPopupWidth] => 900 [linkPopupHeight] => 600 [imagesQuality] => 100 [itemImageXS] => 100 [itemImageS] => 200 [itemImageM] => 400 [itemImageL] => 600 [itemImageXL] => 900 [itemImageGeneric] => 300 [catImageWidth] => 100 [catImageDefault] => 1 [userImageWidth] => 100 [userImageDefault] => 1 [commenterImgWidth] => 48 [onlineImageEditor] => sumopaint [imageTimestamp] => 0 [imageMemoryLimit] => [socialButtonCode] => [twitterUsername] => [facebookMetatags] => 1 [facebookImage] => Medium [comments] => 1 [commentsOrdering] => DESC [commentsLimit] => 10 [commentsFormPosition] => below [commentsPublishing] => 0 [commentsReporting] => 2 [commentsReportRecipient] => [inlineCommentsModeration] => 0 [gravatar] => 1 [antispam] => 0 [recaptchaForRegistered] => 1 [akismetForRegistered] => 1 [commentsFormNotes] => 1 [commentsFormNotesText] => [frontendEditing] => 1 [showImageTab] => 1 [showImageGalleryTab] => 1 [showVideoTab] => 1 [showExtraFieldsTab] => 1 [showAttachmentsTab] => 1 [showOCMPlugins] => 1 [sideBarDisplayFrontend] => 0 [staticURL] => https://static.slobodnadalmacija.hr [siteURL] => https://slobodnadalmacija.hr [sseHost] => sse.slobodnadalmacija.hr [lockingArticlesCategories] => Array ( [0] => 119 [1] => 424 [2] => 250 [3] => 251 [4] => 452 [5] => 252 [6] => 477 [7] => 253 [8] => 254 [9] => 255 [10] => 483 [11] => 256 [12] => 257 [13] => 258 [14] => 260 ) [lockingArticlesUnit] => YEAR [lockingArticlesQuantity] => 1 [photoGalleryExtraField] => 63 [photoGalleryExtraFieldON] => 2 [videoGalleryExtraField] => 67 [videoGalleryExtraFieldON] => 2 [tickerModules] => Array ( [0] => 408 [1] => 409 ) [gaEmail] => [mergeEditors] => 1 [sideBarDisplay] => 1 [attachmentsFolder] => [hideImportButton] => 0 [googleSearch] => 0 [googleSearchContainer] => ocmGoogleSearchContainer [OCMUserProfile] => 1 [OCMUserGroup] => 4 [redirect] => 101 [adminSearch] => simple [cookieDomain] => [gatherStatistics] => 1 [article_preview_ocm_category_id] => [taggingSystem] => 1 [lockTags] => 0 [showTagFilter] => 0 [ocmTagNorm] => 0 [ocmTagNormCase] => lower [ocmTagNormAdditionalReplacements] => [recaptcha_public_key] => marko_margeta [recaptcha_private_key] => zoey2013 [recaptcha_theme] => clean [recaptchaV2] => 1 [recaptchaOnRegistration] => 0 [akismetApiKey] => [stopForumSpam] => 0 [stopForumSpamApiKey] => [showItemsCounterAdmin] => 1 [showChildCatItems] => 1 [disableCompactOrdering] => 0 [metaDescLimit] => 150 [enforceSEFReplacements] => 0 [SEFReplacements] => À|A, Á|A, Â|A, Ã|A, Ä|A, Å|A, à|a, á|a, â|a, ã|a, ä|a, å|a, Ā|A, ā|a, Ă|A, ă|a, Ą|A, ą|a, Ç|C, ç|c, Ć|C, ć|c, Ĉ|C, ĉ|c, Ċ|C, ċ|c, Č|C, č|c, Ð|D, ð|d, Ď|D, ď|d, Đ|D, đ|d, È|E, É|E, Ê|E, Ë|E, è|e, é|e, ê|e, ë|e, Ē|E, ē|e, Ĕ|E, ĕ|e, Ė|E, ė|e, Ę|E, ę|e, Ě|E, ě|e, Ĝ|G, ĝ|g, Ğ|G, ğ|g, Ġ|G, ġ|g, Ģ|G, ģ|g, Ĥ|H, ĥ|h, Ħ|H, ħ|h, Ì|I, Í|I, Î|I, Ï|I, ì|i, í|i, î|i, ï|i, Ĩ|I, ĩ|i, Ī|I, ī|i, Ĭ|I, ĭ|i, Į|I, į|i, İ|I, ı|i, Ĵ|J, ĵ|j, Ķ|K, ķ|k, ĸ|k, Ĺ|L, ĺ|l, Ļ|L, ļ|l, Ľ|L, ľ|l, Ŀ|L, ŀ|l, Ł|L, ł|l, Ñ|N, ñ|n, Ń|N, ń|n, Ņ|N, ņ|n, Ň|N, ň|n, ʼn|n, Ŋ|N, ŋ|n, Ò|O, Ó|O, Ô|O, Õ|O, Ö|O, Ø|O, ò|o, ó|o, ô|o, õ|o, ö|o, ø|o, Ō|O, ō|o, Ŏ|O, ŏ|o, Ő|O, ő|o, Ŕ|R, ŕ|r, Ŗ|R, ŗ|r, Ř|R, ř|r, Ś|S, ś|s, Ŝ|S, ŝ|s, Ş|S, ş|s, Š|S, š|s, ſ|s, Ţ|T, ţ|t, Ť|T, ť|t, Ŧ|T, ŧ|t, Ù|U, Ú|U, Û|U, Ü|U, ù|u, ú|u, û|u, ü|u, Ũ|U, ũ|u, Ū|U, ū|u, Ŭ|U, ŭ|u, Ů|U, ů|u, Ű|U, ű|u, Ų|U, ų|u, Ŵ|W, ŵ|w, Ý|Y, ý|y, ÿ|y, Ŷ|Y, ŷ|y, Ÿ|Y, Ź|Z, ź|z, Ż|Z, ż|z, Ž|Z, ž|z, α|a, β|b, γ|g, δ|d, ε|e, ζ|z, η|h, θ|th, ι|i, κ|k, λ|l, μ|m, ν|n, ξ|x, ο|o, π|p, ρ|r, σ|s, τ|t, υ|y, φ|f, χ|ch, ψ|ps, ω|w, Α|A, Β|B, Γ|G, Δ|D, Ε|E, Ζ|Z, Η|H, Θ|Th, Ι|I, Κ|K, Λ|L, Μ|M, Ξ|X, Ο|O, Π|P, Ρ|R, Σ|S, Τ|T, Υ|Y, Φ|F, Χ|Ch, Ψ|Ps, Ω|W, ά|a, έ|e, ή|h, ί|i, ό|o, ύ|y, ώ|w, Ά|A, Έ|E, Ή|H, Ί|I, Ό|O, Ύ|Y, Ώ|W, ϊ|i, ΐ|i, ϋ|y, ς|s, А|A, Ӑ|A, Ӓ|A, Ә|E, Ӛ|E, Ӕ|E, Б|B, В|V, Г|G, Ґ|G, Ѓ|G, Ғ|G, Ӷ|G, y|Y, Д|D, Е|E, Ѐ|E, Ё|YO, Ӗ|E, Ҽ|E, Ҿ|E, Є|YE, Ж|ZH, Ӂ|DZH, Җ|ZH, Ӝ|DZH, З|Z, Ҙ|Z, Ӟ|DZ, Ӡ|DZ, Ѕ|DZ, И|I, Ѝ|I, Ӥ|I, Ӣ|I, І|I, Ї|JI, Ӏ|I, Й|Y, Ҋ|Y, Ј|J, К|K, Қ|Q, Ҟ|Q, Ҡ|K, Ӄ|Q, Ҝ|K, Л|L, Ӆ|L, Љ|L, М|M, Ӎ|M, Н|N, Ӊ|N, Ң|N, Ӈ|N, Ҥ|N, Њ|N, О|O, Ӧ|O, Ө|O, Ӫ|O, Ҩ|O, П|P, Ҧ|PF, Р|P, Ҏ|P, С|S, Ҫ|S, Т|T, Ҭ|TH, Ћ|T, Ќ|K, У|U, Ў|U, Ӳ|U, Ӱ|U, Ӯ|U, Ү|U, Ұ|U, Ф|F, Х|H, Ҳ|H, Һ|H, Ц|TS, Ҵ|TS, Ч|CH, Ӵ|CH, Ҷ|CH, Ӌ|CH, Ҹ|CH, Џ|DZ, Ш|SH, Щ|SHT, Ъ|A, Ы|Y, Ӹ|Y, Ь|Y, Ҍ|Y, Э|E, Ӭ|E, Ю|YU, Я|YA, а|a, ӑ|a, ӓ|a, ә|e, ӛ|e, ӕ|e, б|b, в|v, г|g, ґ|g, ѓ|g, ғ|g, ӷ|g, y|y, д|d, е|e, ѐ|e, ё|yo, ӗ|e, ҽ|e, ҿ|e, є|ye, ж|zh, ӂ|dzh, җ|zh, ӝ|dzh, з|z, ҙ|z, ӟ|dz, ӡ|dz, ѕ|dz, и|i, ѝ|i, ӥ|i, ӣ|i, і|i, ї|ji, Ӏ|i, й|y, ҋ|y, ј|j, к|k, қ|q, ҟ|q, ҡ|k, ӄ|q, ҝ|k, л|l, ӆ|l, љ|l, м|m, ӎ|m, н|n, ӊ|n, ң|n, ӈ|n, ҥ|n, њ|n, о|o, ӧ|o, ө|o, ӫ|o, ҩ|o, п|p, ҧ|pf, р|p, ҏ|p, с|s, ҫ|s, т|t, ҭ|th, ћ|t, ќ|k, у|u, ў|u, ӳ|u, ӱ|u, ӯ|u, ү|u, ұ|u, ф|f, х|h, ҳ|h, һ|h, ц|ts, ҵ|ts, ч|ch, ӵ|ch, ҷ|ch, ӌ|ch, ҹ|ch, џ|dz, ш|sh, щ|sht, ъ|a, ы|y, ӹ|y, ь|y, ҍ|y, э|e, ӭ|e, ю|yu, я|ya [ocmSef] => 0 [ocmSefLabelCat] => content [ocmSefLabelTag] => tag [ocmSefLabelUser] => author [ocmSefLabelSearch] => search [ocmSefLabelDate] => date [ocmSefLabelItem] => 0 [ocmSefLabelItemCustomPrefix] => [ocmSefInsertItemId] => 1 [ocmSefItemIdTitleAliasSep] => dash [ocmSefUseItemTitleAlias] => 1 [ocmSefInsertCatId] => 1 [ocmSefCatIdTitleAliasSep] => dash [ocmSefUseCatTitleAlias] => 1 [show_page_heading] => 0 [categories] => Array ( [0] => 142 ) [exclude_from_group_by_subcategories] => 0 [menu-anchor_css] => nav__link [menu_text] => 1 [menu_show] => 1 [menu-meta_description] => Najnovije vijesti iz Hrvatske. [menu-meta_keywords] => vijesti, zanimljivosti, hrvatska [secure] => 0 [page_title] => Hrvatska [page_description] => SiteMeta Description [page_rights] => [robots] => [inheritFrom] => 0 [num_leading_items] => 2 [num_leading_columns] => 1 [leadingImgSize] => Large [num_primary_items] => 4 [num_primary_columns] => 2 [primaryImgSize] => Medium [num_secondary_items] => 4 [num_secondary_columns] => 1 [secondaryImgSize] => Small [num_links] => 4 [num_links_columns] => 1 [linksImgSize] => XSmall [catCatalogMode] => 0 [catFeaturedItems] => 1 [catOrdering] => publishUp [catPagination] => 2 [catPaginationResults] => 1 [catTitle] => 1 [catTitleItemCounter] => 1 [catDescription] => 1 [catImage] => 1 [catFeedLink] => 0 [catFeedIcon] => 0 [subCategories] => 1 [subCatColumns] => 2 [subCatTitle] => 1 [subCatTitleItemCounter] => 1 [subCatDescription] => 1 [subCatImage] => 1 [catItemTitle] => 1 [catItemTitleLinked] => 1 [catItemFeaturedNotice] => 0 [catItemAuthor] => 1 [catItemDateCreated] => 1 [catItemRating] => 0 [catItemImage] => 1 [catItemIntroText] => 1 [catItemExtraFields] => 0 [catItemHits] => 0 [catItemCategory] => 1 [catItemTags] => 1 [catItemAttachments] => 0 [catItemAttachmentsCounter] => 0 [catItemVideo] => 0 [catItemVideoAutoPlay] => 0 [catItemImageGallery] => 0 [catItemDateModified] => 0 [catItemReadMore] => 1 [catItemCommentsAnchor] => 1 [catItemOCMPlugins] => 1 [itemDateCreated] => 1 [itemTitle] => 1 [itemFeaturedNotice] => 1 [itemAuthor] => 1 [itemFontResizer] => 0 [itemPrintButton] => 0 [itemEmailButton] => 1 [itemSocialButton] => 1 [itemVideoAnchor] => 1 [itemImageGalleryAnchor] => 1 [itemCommentsAnchor] => 1 [itemRating] => 0 [itemImage] => 1 [itemImgSize] => Large [itemImageMainCaption] => 1 [itemImageMainCredits] => 1 [itemIntroText] => 0 [itemFullText] => 1 [itemExtraFields] => 1 [itemDateModified] => 1 [itemHits] => 0 [itemCategory] => 0 [itemTags] => 1 [itemAttachments] => 1 [itemAttachmentsCounter] => 1 [itemVideo] => 1 [itemVideoAutoPlay] => 0 [itemVideoCaption] => 1 [itemVideoCredits] => 1 [itemImageGallery] => 0 [itemNavigation] => 0 [itemComments] => 1 [itemTwitterButton] => 1 [itemFacebookButton] => 1 [itemGooglePlusOneButton] => 1 [itemAuthorBlock] => 0 [itemAuthorImage] => 0 [itemAuthorDescription] => 0 [itemAuthorURL] => 1 [itemAuthorEmail] => 0 [itemAuthorLatest] => 0 [itemAuthorLatestLimit] => 5 [itemRelated] => 1 [itemRelatedLimit] => 2 [itemRelatedTitle] => 1 [itemRelatedCategory] => 1 [itemRelatedImageSize] => Medium [itemRelatedIntrotext] => 0 [itemRelatedFulltext] => 0 [itemRelatedAuthor] => 0 [itemRelatedMedia] => 1 [itemRelatedImageGallery] => 1 [itemOCMPlugins] => 1 [recaptcha] => ) [initialized:protected] => 1 [separator] => . ) [metadesc] => [metadata] => robots= author= [metakey] => [plugins] => { "is_import_from_dnn": true, "incptvocmimagegalleryIGParameters": "default", "incptvocmimagegalleryocmIGposition": "OcmAfterDisplayContent", "incptvocmimagegalleryocmIGtheme": "CameraSlideshow", "incptvocmimagegalleryImages": [ "/Archive/images/2012/10/22/Novosti/MASKARE10-160210.jpg" ], "incptvocmimagegalleryImageTitles": [ "" ], "incptvocmimagegalleryImageDescriptions": [ "" ], "incptvocmimagegalleryImageFocus": [ "50:50" ], "incptvocmimagegalleryImageDimensions": [ { "size0": "700x450" } ] } [language] => * [multi_author] => 0 [type_id] => 0 [category] => TableOCMCategory Object ( [id] => 142 [name] => Hrvatska [alias] => hrvatska [description] => [parent] => 119 [extraFieldsGroup] => 9 [published] => 1 [image] => [access] => 1 [ordering] => 1 [params] => {"inheritFrom":"119","catMetaDesc":"","catMetaKey":"","catMetaRobots":"","catMetaAuthor":"","theme":"","num_leading_items":"2","num_leading_columns":"1","leadingImgSize":"Large","num_primary_items":"4","num_primary_columns":"2","primaryImgSize":"Medium","num_secondary_items":"4","num_secondary_columns":"1","secondaryImgSize":"Small","num_links":"4","num_links_columns":"1","linksImgSize":"XSmall","catCatalogMode":"0","catFeaturedItems":"1","catOrdering":"publishUp","catPagination":"2","catPaginationResults":"1","catTitle":"1","catTitleItemCounter":"1","catDescription":"1","catImage":"1","catFeedLink":"0","catFeedIcon":"0","subCategories":"1","subCatColumns":"2","subCatOrdering":"","subCatTitle":"1","subCatTitleItemCounter":"1","subCatDescription":"1","subCatImage":"1","itemImageXS":"","itemImageS":"","itemImageM":"","itemImageL":"","itemImageXL":"","catItemTitle":"1","catItemTitleLinked":"1","catItemFeaturedNotice":"0","catItemAuthor":"1","catItemDateCreated":"1","catItemRating":"0","catItemImage":"1","catItemIntroText":"1","catItemIntroTextWordLimit":"","catItemExtraFields":"0","catItemHits":"0","catItemCategory":"1","catItemTags":"1","catItemAttachments":"0","catItemAttachmentsCounter":"0","catItemVideo":"0","catItemVideoWidth":"","catItemVideoHeight":"","catItemAudioWidth":"","catItemAudioHeight":"","catItemVideoAutoPlay":"0","catItemImageGallery":"0","catItemImageGalleryWidth":"","catItemImageGalleryHeight":"","catItemDateModified":"0","catItemReadMore":"1","catItemCommentsAnchor":"1","catItemOCMPlugins":"1","itemDateCreated":"1","itemTitle":"1","itemFeaturedNotice":"1","itemAuthor":"1","itemFontResizer":"0","itemPrintButton":"0","itemEmailButton":"1","itemSocialButton":"1","itemVideoAnchor":"1","itemImageGalleryAnchor":"1","itemCommentsAnchor":"1","itemRating":"0","itemImage":"1","itemImgSize":"Large","itemImageMainCaption":"1","itemImageMainCredits":"1","itemIntroText":"0","itemFullText":"1","itemExtraFields":"0","itemDateModified":"1","itemHits":"0","itemCategory":"0","itemTags":"1","itemAttachments":"1","itemAttachmentsCounter":"1","itemVideo":"1","itemVideoWidth":"","itemVideoHeight":"","itemAudioWidth":"","itemAudioHeight":"","itemVideoAutoPlay":"0","itemVideoCaption":"1","itemVideoCredits":"1","itemImageGallery":"0","itemImageGalleryWidth":"","itemImageGalleryHeight":"","itemNavigation":"0","itemComments":"1","itemTwitterButton":"1","itemFacebookButton":"1","itemGooglePlusOneButton":"1","itemAuthorBlock":"0","itemAuthorImage":"0","itemAuthorDescription":"0","itemAuthorURL":"0","itemAuthorEmail":"0","itemAuthorLatest":"0","itemAuthorLatestLimit":"5","itemRelated":"0","itemRelatedLimit":"5","itemRelatedTitle":"1","itemRelatedCategory":"0","itemRelatedImageSize":"0","itemRelatedIntrotext":"1","itemRelatedFulltext":"0","itemRelatedAuthor":"0","itemRelatedMedia":"0","itemRelatedImageGallery":"0","itemOCMPlugins":"1"} [trash] => 0 [plugins] => {"customparams_created":"2019-02-21 11:58:02","customparams_modified":"2019-02-21 11:58:02","customparams_videobg":"","customparams_countdown_module":"","customparams_search_template":""} [language] => * [container] => 0 [container_name] => [_tbl:protected] => #__ocm_categories [_tbl_key:protected] => id [_tbl_keys:protected] => Array ( [0] => id ) [_db:protected] => JDatabaseDriverMysqli_Exabyte Object ( [name] => mysqli [serverType] => mysql [connection:protected] => mysqli Object ( [affected_rows] => 38 [client_info] => mysqlnd 5.0.12-dev - 20150407 - $Id: 7cc7cc96e675f6d72e5cf0f267f48e167c2abb23 $ [client_version] => 50012 [connect_errno] => 0 [connect_error] => [errno] => 0 [error] => [error_list] => Array ( ) [field_count] => 3 [host_info] => 127.0.0.1 via TCP/IP [info] => [insert_id] => 0 [server_info] => 5.5.30 [server_version] => 50530 [stat] => Uptime: 38433282 Threads: 6 Questions: 7099931798 Slow queries: 3301071 [sqlstate] => 00000 [protocol_version] => 10 [thread_id] => 608398096 [warning_count] => 0 ) [nameQuote:protected] => ` [nullDate:protected] => 0000-00-00 00:00:00 [_database:JDatabaseDriver:private] => sdproductiondb [count:protected] => 57 [cursor:protected] => [debug:protected] => [limit:protected] => 0 [log:protected] => Array ( ) [timings:protected] => Array ( ) [callStacks:protected] => Array ( ) [offset:protected] => 0 [options:protected] => Array ( [driver] => mysqli_exabyte [host] => 127.0.0.1 [user] => proxy_user_front01 [password] => Y2AfBGoJRKhS9HNdMJ [database] => sdproductiondb [prefix] => sk_ [select] => 1 [port] => 6033 [socket] => ) [sql:protected] => SELECT id, value, type FROM #__ocm_extra_fields ef WHERE ef.published = 1 [tablePrefix:protected] => sk_ [utf:protected] => 1 [utf8mb4:protected] => 1 [errorNum:protected] => 0 [errorMsg:protected] => [transactionDepth:protected] => 0 [disconnectHandlers:protected] => Array ( ) [ocmConfig] => Array ( ) ) [_trackAssets:protected] => [_rules:protected] => [_locked:protected] => [_autoincrement:protected] => 1 [_observers:protected] => JObserverUpdater Object ( [aliases:protected] => Array ( ) [observers:protected] => Array ( ) [doCallObservers:protected] => 1 ) [_columnAlias:protected] => Array ( ) [_jsonEncode:protected] => Array ( ) [_errors:protected] => Array ( ) [year_lookup] => 0 [link] => /vijesti/hrvatska ) [additional_categories] => Array ( ) [link] => /vijesti/hrvatska/hoce-li-gradonacelnici-biti-zrtve-politiziranja-gradskih-vijecnika-183116 [printLink] => /vijesti/hrvatska/hoce-li-gradonacelnici-biti-zrtve-politiziranja-gradskih-vijecnika-183116?tmpl=component&print=1 [tags] => Array ( [0] => stdClass Object ( [id] => 355625 [name] => gradonačelnici [published] => 1 [section] => [subsection] => [weight] => [created] => 0000-00-00 00:00:00 [main_article_id] => 0 [alias] => gradonacelnici [link] => /tag/gradonacelnici ) ) [imageXSmall] => [imageSmall] => [imageMedium] => [imageLarge] => [imageXLarge] => [extraFields] => stdClass Object ( [Subtitle] => stdClass Object ( [id] => 1 [name] => Subtitle [value] => Jedni  tvrde da su izmjene dobre, a drugi da će omogućiti manipulacije. Ministar tvrdi kako se u bitnome ništa velikoga ne mijenja. Tko je u pravu? [type] => textarea [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 1 [alias] => Subtitle ) [SuperscriptTitle] => stdClass Object ( [id] => 2 [name] => Superscript Title [value] => argumenti i kontraargumenti [type] => textarea [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 2 [alias] => SuperscriptTitle ) [premium_content] => stdClass Object ( [id] => 68 [name] => Premium content [value] => ON [type] => radio [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 10 [alias] => premium_content ) ) [attachments] => Array ( ) [cleanTitle] => Hoće li gradonačelnici biti žrtve politiziranja gradskih vijećnika? [num_of_authors] => 0 [author] => Joomla\CMS\User\User Object ( [isRoot:protected] => [id] => [name] => [username] => [email] => [password] => [password_clear] => [block] => [sendEmail] => [registerDate] => [lastvisitDate] => [activation] => [params] => [groups] => Array ( ) [guest] => 1 [lastResetTime] => [resetCount] => [requireReset] => [_params:protected] => Joomla\Registry\Registry Object ( [data:protected] => stdClass Object ( ) [initialized:protected] => [separator] => . ) [_authGroups:protected] => [_authLevels:protected] => [_authActions:protected] => [_errorMsg:protected] => [userHelper:protected] => Joomla\CMS\User\UserWrapper Object ( ) [_errors:protected] => Array ( ) [link] => /autor/2024-05-15-07-26-41-36 [profile] => Joomla\CMS\Object\CMSObject Object ( [_errors:protected] => Array ( ) [gender] => ) [avatar] => /components/com_ocm/images/placeholder/user.png ) [numOfComments] => 0 [mainImage] => https://static.slobodnadalmacija.hr/Archive/images/2012/10/22/Novosti/MASKARE10-160210.jpg [galleryCount] => 1 [hasImage] => 1 [mainImageAuthor] => [mainImageDesc] => [popup_gallery] => Array ( [0] => stdClass Object ( [src] => https://static.slobodnadalmacija.hr/Archive/images/2012/10/22/Novosti/MASKARE10-160210.jpg [title] => ) ) [bgPosition] => [videoType] => allvideos [text] => {OCMSplitter}Sudimo li po stranačkoj opredijeljenosti naših sugovornika i njihovu stavu prema najavljenim izmjenama Zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi, te Zakona o lokalnim izborima, lako je zaključiti da su nova rješenja koja nudi Vlada uspjela skršiti nepisani, a željezni zakon lojalnosti vlastitom političkom taboru.

Zakonske je izmjene tako podupro Zvonimir Vrančić, HDZ-ov gradonačelnik Zadra, dok Ante Županović, koji je do funkcije prvog čovjeka Šibenika stigao kao kandidat koalicije SDP-HNS, ima bitno negativniji stav.

Davorin Mlakar, bivši HDZ-ov ministar uprave, ustvrdio je kako aktualnim izmjenama zakona vladajuća koalicija odstupa od pravila nemijenjanja izbornog zakonodavstva u roku od godine dana do izbora, a lokalni bi se izbori trebali održati u proljeće iduće godine. No, Arsen Bauk, aktualni ministar uprave, naglašava da se izborni sustav, ustvari, ne mijenja. - Vijeća će se birati po proporcionalnom, a gradonačelnici i njihovi zamjenici po većinskom sustavu. Tu se, dakle, ništa ne mijenja - replicira Bauk.

Bauk: ‘Želim čuti stav’

Najviše kritizirana odredba u aktualnim izmjenama zakona otvara mogućnost da se u slučaju neusvajanja proračuna ne raspušta samo gradsko vijeće, nego raspisuju i izbori za gradonačelnika. Gradonačelnika će tako, premda je neposredno izabran, u šaci držati vijećnička većina, a njihov će odnos biti osobito složen kada ne budu pripadali istim političkim grupama.

Bauk kaže da će u takvim slučajevima građani na ponovljenim izborima vjerojatno izabrati gradonačelnika i vijećničku većinu iz iste stranke ili liste. A što ako se to ne dogodi i ako opet iduće godine vijećnici neusvajanjem proračuna raspuste vijeće i obore gradonačelnika?

- Želio bih prije svega čuti stav je li sadašnji sustav dobar ili nije. Ako postoji bolje rješenje, rado ćemo ga razmotriti i prihvatiti. Tome i služe redovita saborska procedura, te dva čitanja zakona - odgovara ministar. A šibenski gradonačelnik, kako rekosmo, nije škrt u kritikama novih zakonskih rješenja.

- Temeljni princip za koji se zalažem jest da se u zakonu točno definiraju i ovlasti i odgovornosti, što zakonodavac u ovom slučaju nije do kraja učinio - kaže Županović. Smeta mu, ističe, što je fiskalna odgovornost u novom prijedlogu zakona još rigoroznija, pa je gradonačelnik jedina osoba koja odgovara iako neke odluke donosi i Gradsko vijeće. - Ja sam za pravilo tko odlučuje, taj i odgovara - decidiran je šibenski gradonačelnik. Za njega je, veli, nelogično da, primjera radi, Gradsko vijeće odbije prijedlog proračuna, možebitno iz neopravdanih, krajnje politikantskih razloga, a posljedica toga je raspisivanje izbora i za gradonačelnika i za Gradsko vijeće.

Zajednička odgovornost

- Zbog čega bi gradonačelnik “pao” i išao na izbore iako nije za nastalu situaciju odgovoran, nego je tek žrtva politiziranja manipulatornog vijeća koje mu nije sklono, jer većinu ima, recimo, gradonačelnikova opozicija. Osim toga, takvim postupkom narušava se za mene sveto pravilo “tko te bira, taj te i smjenjuje” - zaključuje Županović.

Vrančić je, pak, bitno naklonjeniji zakonskim izmjenama. On ih smatra sredstvom ispravljanja uočenih nedostataka u važećim propisima.

- Činjenicu da će u slučaju neizglasavanja proračuna biti raspisani izbori i za gradonačelnika i za gradsko vijeće ne doživljavam kao mogućnost lakšeg smjenjivanja gradonačelnika. Mislim da je intencija pronalaženje kompromisa pri usvajanju proračuna i drugih akata, jer ako bi se koristila samo destrukcija, ako bi bilo kome interes bilo samo raspisivanje novih izbora, imali bismo mogućnost održavanja izbora svake godine, po usvajanju proračuna, a to bi bilo apsurdno - smatra Vrančić, ocjenjujući predloženo rješenje boljim od važećeg. Naglašava i da se predloženim izmjenama ispravlja propust po kojemu se dosad nije znalo kada gradonačelnik stupa na dužnost.

- Sada je precizno definirano da funkciju preuzima dan nakon objave izbornih rezultata - ističe Vrančić. Andro Vlahušić, HNS-ov gradonačelnik Dubrovnika, pozdravlja izmjene, jer je, kaže, “proračun najvažniji dokument koji se donosi i nema nikakva razloga da gradonačelnici i gradska vijeća ne snose zajedničku odgovornost”.

vladimir matijanić
davorka blažević
anđelka kelava
predrag opačić

SDP: Ovako će se stati na kraj gradonačelnicima feudalcima

Najavu Vlade kako će novim izmjenama Zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi skresati ovlasti trenutno nedodirljivim gradonačelnicima, splitski gradski vijećnici dočekali su uglavnom skeptično. Za početak, osvrnuli su se na novost po kojoj bi se broj članova predstavničkog tijela određivao temeljem broja stanovnika, a ne kao dosad - statutom gradova, općina i županija. Time bi Split ubuduće imao 35 umjesto sadašnjih 25 ljudi u Gradskom vijeću.

- Povećanje broja vijećnika pogoduje samo velikim strankama. Kako im je Split neosvojiva tvrđava, “Kukuriku” koalicija čini sve kako bi konačno osvojila vlast i u trećem velikom gradu uz Zagreb i Rijeku. Što se tiče ovlasti gradonačelnika, one će biti velike i nakon ovih izmjena. Gradsko vijeće bi trebalo biti korektiv, no njegov važnost se i dalje smanjuje - mišljenje je Luke Roguljića, vijećnika HDSSD-a.

Protiv izmjena zakona izjasnio se i HČSP-ovac Luka Podrug. Prema njegovim riječima, ovakvo prekrajanje zakona, svega šest mjeseci prije izbora, je - nezakonito. Za razliku od njega i Roguljića, čelnici gradskog SDP-a i HNS-a, Marin Jurjević i Goran Kovačević, smatraju kako izmjene zakona samo ispravljaju odredbe koje su se pokazale lošim u praksi.

- Grad Split je najgori primjer da je gradonačelnik nesmjenjiv, čak i onda kad on tu dužnost više i ne obnaša. Intencija novog zakona je da se uz nove zakonske okvire Gradsko vijeće i gradonačelnik upute na suradnju oko najvažnijih stvari poput proračuna - tvrdi Kovačević.

Šef splitskog SDP-a Marin Jurjević u novim izmjenama vidi način kako stati na kraj “gradonačelnicima-feudalcima”.

- Dobro je da su se radile izmjene zakona jer se gradonačelnika, bez obzira kakav bio, nije moglo u praksi smijeniti. To što će se povećati broj vijećnika ne bi trebao biti problem, a po meni bi veću korist imale manje stranke koje će dobiti priliku participirati u radu Gradskog vijeća. Čak je i najspornija izmjena zakona koja daje pravo gradonačelnicima da izravno biraju sve čelne ljude gradskih tvrtki i ustanova logična, jer i ovako je jasno da onaj tko je na vlasti imenuje svoje ljude - mišljenje je Marina Jurjevića.

Leo KOVAČIĆ


[jcfields] => Array ( ) [event] => stdClass Object ( [BeforeDisplay] => [AfterDisplay] => [AfterDisplayTitle] => [BeforeDisplayContent] => [AfterDisplayContent] => [OCMBeforeDisplay] => [OCMAfterDisplay] => [OCMAfterDisplayTitle] => [OCMBeforeDisplayContent] => [OCMAfterDisplayContent] =>

[OCMUserDisplay] => [OCMCommentsCounter] => [OCMCommentsBlock] => ) [image] => [imageWidth] => 600 [comments] => Array ( ) [absoluteURL] => https://slobodnadalmacija.hr/vijesti/hrvatska/hoce-li-gradonacelnici-biti-zrtve-politiziranja-gradskih-vijecnika-183116 [emailLink] => /component/mailto/?tmpl=component&template=site&link=1b3d904dd9626bf9cca98a3211f2c64121963301 [twitterURL] => http://twitter.com/intent/tweet?text=Ho%C4%87e+li+gradona%C4%8Delnici++biti+%C5%BErtve+politiziranja+gradskih+vije%C4%87nika%3F&url=https%3A%2F%2Fslobodnadalmacija.hr%2Fvijesti%2Fhrvatska%2Fhoce-li-gradonacelnici-biti-zrtve-politiziranja-gradskih-vijecnika-183116 [socialLink] => https%3A%2F%2Fslobodnadalmacija.hr%2Fvijesti%2Fhrvatska%2Fhoce-li-gradonacelnici-biti-zrtve-politiziranja-gradskih-vijecnika-183116 )
Array ( [0] => stdClass Object ( [id] => 1 [name] => Subtitle [value] => Jedni  tvrde da su izmjene dobre, a drugi da će omogućiti manipulacije. Ministar tvrdi kako se u bitnome ništa velikoga ne mijenja. Tko je u pravu? [type] => textarea [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 1 [alias] => Subtitle ) [1] => stdClass Object ( [id] => 2 [name] => Superscript Title [value] => argumenti i kontraargumenti [type] => textarea [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 2 [alias] => SuperscriptTitle ) [2] => stdClass Object ( [id] => 68 [name] => Premium content [value] => ON [type] => radio [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 10 [alias] => premium_content ) )
StoryEditorOCM
Hrvatskaargumenti i kontraargumenti

Hoće li gradonačelnici biti žrtve politiziranja gradskih vijećnika?

Piše PSD.
22. listopada 2012. - 18:50
Sudimo li po stranačkoj opredijeljenosti naših sugovornika i njihovu stavu prema najavljenim izmjenama Zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi, te Zakona o lokalnim izborima, lako je zaključiti da su nova rješenja koja nudi Vlada uspjela skršiti nepisani, a željezni zakon lojalnosti vlastitom političkom taboru.

Zakonske je izmjene tako podupro Zvonimir Vrančić, HDZ-ov gradonačelnik Zadra, dok Ante Županović, koji je do funkcije prvog čovjeka Šibenika stigao kao kandidat koalicije SDP-HNS, ima bitno negativniji stav.

SDP: Ovako će se stati na kraj gradonačelnicima feudalcima

Najavu Vlade kako će novim izmjenama Zakona o lokalnoj i područnoj...

Želite li dopuniti temu ili prijaviti pogrešku u tekstu?
15. svibanj 2024 09:26