Raspadom Carstva nakon Prvog svjetskog rata, cjelokupna austrougarska ratna mornarica, zajedno s već značajno razvijenim mornaričkim zrakoplovstvom, pripala je tada tek osnovanoj Državi SHS, odnosno mjesec dana kasnije novonastaloj Kraljevini SHS. Flotu je za potrebe obrane obale trebalo obnoviti i nadopuniti novim brodovima, ali s nedostatnim financijskim sredstvima to je u kratkom roku bilo nemoguće.
Tipovanje na hidrozrakoplove
Kao rješenje donesena je odluka da se u međuvremenu s manje novca osnaži pomorsko zrakoplovstvo, koje će u postojećem stanju dobiti dominantnu ulogu.
Prvotno je predviđeno da flota u miru broji 108 hidrozrakoplova, a u ratu 336, međutim, opet zbog financijskih razloga, plan je naknadno smanjen na 81 u miru, a u slučaju rata na 216. Prvo su 1924....